内容摘要：目前我市农村集体经济薄弱，基础设施破旧，不少村庄虽然脱了贫，但仍然存在着脏、乱、差现象，一些封建陋习也没有彻底根除，村庄的落后面貌并没有彻底改变。下大力抓好新农村建设，具体应抓好三个方面：一要科学合理规划，做到规划先行。一个好的规划应具有前瞻性和谐性和以人为本三个特点。二要探索建设模式，创新建设方式。要坚持典型引路，示范带动，充分尊重农民的自主权。让农民“自主申报”、“自主建设”、“自主管理”。三要大力发展农村经济，努力增加农民收入。推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头生产企业，开发优质水稻、茶叶、林果、蔬菜、蓄禽等资源，做大做强优势产业和特色产业。
 
　　习近平总书记指出：“小康不小康，关键在于贫困的老乡能不能脱贫。”让农村人口全面脱贫，是判断我国能否在2020年全面建成小康社会的重要标志。今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚、决战决胜的收官之年，要在今年年底前实现这一宏伟目标，必须齐心协力，脚踏实地、扎扎实实地抓好扶贫的各项工作，切实打好扶贫攻坚战。近几年来，我市各级政府不断加大扶贫力度，齐抓共管扶贫工作，使农村的贫困户和贫困材都已经基本脱贫。然而，由于 目前农村集体经济薄弱，基础设施破旧，不少村庄尽管脱了贫，但仍然存在着脏、乱、差现象，一些封建陋习也没有彻底根除，村庄的落后面貌并没有彻底改变。这就需要我们在扶贫攻坚阶段，下大力抓好新农村的建设，彻底改变农村的落后面貌。本文就如何在扶贫攻坚阶段，抓好新农村建设问题，谈几点粗浅看法：
　　一、要科学合理规划，做到规划先行。
　　根据调查，目前我市部分农村存在的突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设；乡村交通、通讯、农田水利等基础设施不足；文化、教育、公共卫生等社会事业发展不平衡，农业产业化发展层次偏低。这些问题是长期积累下来的，也是各级政府在扶贫攻坚阶段必须解决的实际问题。要解决这些问题，规划先行是一个重要原则，从过去的实践情况看，一个好的规划，应当具有以下特点：一是要具有前瞻性。规划要针对当前农村的实际情况，充分研究今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化，对经济基础较好，人口密集的村庄，在规划时，标准要高一些，投入要大一引起；对今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，不必要花很大的代价搞基础设施建设；二是要具有和谐性，要从村镇的地形地貌出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然的和谐统一，构成各具特色的自然村落和田园村庄，防止出现我省阜阳农村“刷白墙”、千村一面的现象；三是要以人为本。要结合农村生产生活特点，便利农民生产生活，农民的生活方式与城市居主不同，不能简单地抄袭城市搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现，但也要改变农村的传统陋习和不卫生习惯，与改水、改厕结合起来，拿新民居上一个更高层次。要认真研究当地的经济实力，新的村庄规划建设要搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入情况和各级政府的支持力度决定的，城郊村、公路沿线村的经济实力强，能够标准高一些，速度快一些，偏僻村的经济实力差，不要搞大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施。在村庄和人口比较分散的乡村，规划时，应充分考虑到今后发展的长远趋势，防止选址不准，预留不足的问题。总之，要坚持规划先行的原则，从经济条件最成熟的村庄开始实施。
　　二、要探索建设模式，创新建设方式。
　　建设美丽新农村，要根据目前商情的发展和农村基础设施建设任务重，资金筹措难等特点，努力探索一条适合我市农村建设的新路子。（1）要坚持典型引路、示范带动。首先选择那些经济条件和民意基础比较好的自然村入手，创建一批示范点，在示范点取得具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传和推广。（2）要尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点能不下达硬性指标，要深入调查研究，掌握第一手资料，在充分尊重群众意愿的基础上，根据实际情况确定；二是要坚持农民“自主建设”。新农村建设采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等，要充分听取群众意见，由农民自己说了算。建设资金要以各级政府投入为主，采取多种方法筹集。建设施工要由农民自我投工投劳的方法实施。三是要坚持农民“自主管”。要引导农民成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、筹集资金、组织建设、质量监督、后续管理等工作，真正建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。
　　三、要发展农村经济，增加农民收入。
　　抓好美丽新农村建设，必须把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备必须的经济实力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠保障。过去有的农村把主要精力放在对现有房屋和道路改造建设上，忽视了产业发展这一根本性问题，这种做法必须纠正。就我们安庆地区农村的实际情况看，在新农村建设中，要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头生产企业，组织起更多的分散经营农户，开发优质水稻、茶叶、林果、蔬菜、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、种植、收获、加工等产业链，经过构建产业流通链，结成利益链，培植要素链，力争构成集中连片的优质农产品产业链。只有这样，才能打牢经济基础，才能加快新农村建设的步伐，才能使广大农村真正摘掉贫困落后的帽子。
 
　　（ 作者：申雪，民进安庆市委会高琦小教支部会员，安庆市高琦小学教师 ）